高考录取率调研 浙江高考试点方案幕后:2年先后修改超30次

高考改革到底从哪一年开始实行？

2014年。

十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对这项改革作出了全面、系统、明确的部署。同时，国家关于考试招生制度改革的实施意见2014年9月4日正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

扩展资料：

改革内容：

此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。

一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。

另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。

考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。

本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革，探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

参考资料来源： -高考改革

浙江高考试点方案幕后:2年先后修改超30次

浙江高考试点方案幕后:2年先后修改超30次

高考改革大幕拉开，幕后有怎样的故事？钱报记者专访省教育厅厅长

刘希平揭密：为何试点是浙江

本报记者王玲瑛

这次新高考改革，由教育部统筹进行顶层设计，“选择有条件的省市”开展试点。之前，相关省份传出过试点消息，最后敲定的是浙江和上海，成为全国两大试点地区。

早在去年年底，浙江已拟定了一份高考招生改革方案，只等教育部全国方案出台，根据全国方案做出调整，再向社会公布。那时，浙江省教育厅厅长刘希平说，浙江争取成为试点省份，但还没有把握。

教育部最后选定浙江，昨天，刘希平把原因归结于，浙江有全面的高中新课改和高考招生改革的良好基础，所谓“风起于青萍之末，其来也渐，其入也深”。

为什么试点是浙江

因为有教育改革的良好基础

这是一个快得出人意料的时代。

2年前的9月，浙江开始全面推行“深化高中课改”，减少必修课，增加选修课，给学生更多选择权，发挥自己的特长和优势。

当时钱江晚报记者采访刘希平厅长时，他预计10年后，高考改革将与高中新课改配套，给学生更多自主权。那时刘希平还有些无奈，与高中课改相衔接的高考制度，是国家层面的设计，浙江希望在国家层面能早一些进行高考改革。

如果高考改革遥遥无期，这意味着，高中新课改会走得有些踉跄，一只脚往前走了，一只脚还在原地。这样的现状，会让家长和高中老师忧思重重，累觉不爱。

仅仅过了2年，全国高考改革方案出炉，浙江和上海成为了全国两大试点地区。

刘希平把浙江这些年的“渐入、渐深”改革排了一个时间表：

2008年，浙江做了小范围的考试科目高考改革，英语听力、通用技术、信息技术实行平时考试，考生每科可参加2次，并自主选用考试成绩。

2009年，浙江高考科目进行分类，考生可在三大批次中自主选择。第一批科目，在保持原有“3+X”组合基础上，增加自选模块考核；第二批科目，维持原有“3+X”科目组合；第三批科目，在保持共同科目“语数外”基础上，增加技术科目测试。考生可以自主选择，量力而考。

这个方案实施后，教育部学生司司长王建国在一次调研中不无感慨地说，“在浙江看到了希望，增强了推进高考改革的信心”。

2011年，浙江高考招生率先尝试“三位一体”，实行综合评价、择优录取。 大学科目网

2012年，浙江开始全面深化高中新课改，在普通高中推行学生选课和走班制教学，减少必修课，增加选修课，必修课也开始进行分层教学，并实行弹性学时，给学生更多选择权。

刘希平阐述，当时深化高中课改设计，是想为学生找一条多样

化发展之路。之前，在普通高中，长期以来似乎只有一条路：升学。教育更多是一种标准化培养，让所有人在一个模子里成长。但有的人，天生对动手感兴趣；有的人，天生对艺术感兴趣；有的人，天生对数学感兴趣……统一学习，就会学得很痛苦。深化课改，是想让孩子学得快乐，学将来对他有益的、适合的东西。

2013年，浙江省提升普通高中学业水平考试等级，使之升格到国家级考试要求。考试安排在标准化考点、考场；实行全省统一命题、统一施考、统一阅卷、统一评定成绩；全科开考、一年2次，学生每科可自主选择参加2次考试，并选用其中一次成绩；成绩报告采用等级制。

这为高中学业水平考试成绩纳入高考成绩提供了制度支撑。

此外，浙江高考的平行志愿、高职提前招生、单考单招等改革，均已有多年实践。

“2009年的浙江高考科目分类，与当下高考改革方案的分类考试，在内在逻辑上是一致的；2011年，浙江‘三位一体’招生提出的综合评价、学业水平考试与统一高考相结合，与今年新高考改革方案，在脉络上也是一致的；2012年，深化高中新课改，实行学分制、走班制和弹性学时等制度，与这次高考招生改革推进学生和高校选择考试科目、实行高考必考科目与选考科目结合的思路完全一致。”刘希平说。

大影响、大思潮从微细不易察觉之处源发，浙江就这样一步步获得了“试点”资格。

为什么设计了那么多科目

因为想让学生有个性化选择

高考改革方案纷繁复杂，细节林林总总，但改革的内核却很清晰：解决“一考定终身”的弊端，给学生和学校更多选择空间，使之符合人才培养和成长规律。

选择权，或者说选择性教育思想，是刘希平担任浙江省教育厅厅长期间，数不清在多少场合或会议中阐述过的教育理念。

在深化高中课改时，他就说过，“我自己想像，经过多少年的努力，这个以‘选择’为主旋律的改革，会落地开花，以前那种育人的统一标尺，会完全改变。衡量学习，多一把尺子，就会多一群孩子的成功。”

这个“多少年的努力”，当时刘希平做了一个估计：10年。

新高考改革方案出台，这10年的预计，将大大缩短。

“高考确实是个指挥棒，它对现实教育影响很大，会倒逼高中新课改，给学生学什么，考什么，给学生更多的选择权。”刘希平把“选择权”比喻为理解新高考改革方案的钥匙，理解选择权，也就理解了新高考。

“要理解我们这次高考改革，为什么设计了那么多科目让孩子选，那么多考试机会让孩子选，就是想推进学生的'个性化发展，让学生可以自由组合，可以文理混搭

，可以跨界，孩子不用苦苦地和自己的短板较劲，使他更多品尝到自己的成功。”

“我们现在都认同，适合孩子的教育才是最好的教育。但什么教育才适合孩子，我们很难事先设定，选择性教育，就是要在学和教过程中不断发现，什么才是适合孩子的。不是孩子的第一次选择，就一定是他的兴趣、能力，他也要靠选，靠试，然后调整。”

“我现在最担心的是家长过多干涉孩子的选择，老张家的孩子学奥数被自主招生了，我家孩子也去学奥数；老李家的孩子学钢琴被当作特长生招走了，我家孩子也要去学……家长要做的不是跟风，而是发现孩子的唯一性，发现孩子的特长，而不是根据别人的经验来事先设定。”　浙江新高考改革，昨天只是拉开了大幕，具体实施还有非常多的困难。刘希平目前最大的担忧是诸多期望值的冲突，“我理解，社会各界对高考改革方案的期望值都很高，但很多期望值在当下无法满足，甚至很多期望值是互相矛盾的。比如专家希望给予高校更多自主招生权，但家长也许希望有更多刚性要求，以保证招生的公平公正。我们只能不断探索，让制度向更合理，更公平公正的方向去做。我想，未来总会越来越好。”

昨天公布的试点方案

前后修改了30多次

“从初稿到昨天方案公布，据我估计，上上下下，前前后后大概修改了30次以上。”一位曾参与浙江高考改革试点方案调研的中学校长昨天透露。

全程参与方案起草修改的一位教育行政部门工作人员告诉钱报记者，2013年年底的方案，基本格局与现行方案一致，像不分文理、选考科目多次考试等都没变，每次修改和调整都是一些细节问题。比如在早先的方案里，学业考试分等级，在等级制转换赋分时，原来的设想是5分一档，后来高中校长们提议，档次差别太大，后来改成了3分一档。

这位工作人员透露，方案征求意见，邀请最多的是高中校长，包括重点中学、农村中学、普通中学等学校的校长代表，然后是省里的意见，高校的意见，专家的意见，一定范围人大代表、政协委员的意见等。

作为国家层面的改革，高考改革方案保密要求高。一名中学校长说，“我们参加会议，都有保密要求，现场不能做笔记，不能录音，不得拍照，方案看可以，但不准外带，也不能做个别解读。”

“新高考改革是一个系统工程，高考模式的改变，引发学校管理要变革，传统班级、传统的教学流程、课时安排，都要重新设计，还要对学生进行职业生涯指导……最重要的是，让学生一定要学会自主选择。”一名校长说，这中间压力很大，特别考验执行中的智慧和艺术。

浙江

高考试点方案要求，高校要提前公布专业(类)选考科目范围和其他选拔条件。2016年10月，浙江将第一次实施选考科目多次考试，省外高校能针对浙江试点，提前公布选考范围吗？

省教育厅工作人员昨天表示，教育部已经对省外高校提出要求，这一点浙江考生和家长不用担心。

一位高中校长则透露了更详细的时间表，据说明年5月之前，各个高校会根据专业要求提出对学生必考科目的要求。

语文、数学和外语，是全国统一考试，浙江还能自主命题吗？

浙江教育厅工作人员表示，直到目前为止，教育部还没有明确表示。但国家高考改革方案中提到，将逐步增加全国统一命题，所以浙江还在等国家的统一安排。2016年和2016年高考，语文、数学还是浙江自主命题，外语笔试也是浙江自己命题，听力委托国家考试中心命题

2010年浙江高考录取25.3万新生

分类分批，多元选拔，30万考生，1400余高校，录取率超八成，本科六成，增招，全程监控……说起这些“关键词”，省教育考试院有关负责人如数家珍。记者获悉，从高考报名至8月24日深夜录取收尾，历时半年，备受关注的2010年高考“双抢”结束。今年浙江普通高考录取25.3万新生，平均录取率约为83.8%；高职单考单招录取2.1万，录取率为79.3%。
“加法”一：优质高教资源，加一个也好
与其他不少省市相比，浙江既是教育大省，又是优质高教资源不足之省。面对优质资源缺少的压力，为让更多人上好大学，省委、省政府高度重视，教育考试部门全力争取教育部和各校的支持。这一做法事实上已持续了多年。2010年，浙江一方面提升本科招生，录取的15万名本科生，比例首次超过60%，比去年提高了4个百分点，高出全国8个百分点；另一方面，争取优质高校多招一个也好。今年第一批在浙增招总量3600余名(含艺体类)，其中清华、北大、复旦等“211”或“985”在我省增招约1900名。据了解，今年普通高考全省比原计划总增招1万多。
“资源稀缺，需做加法，多一个指标，就是一个机会，考生就多一个好去向”。一位从事高考工作20多年的资深专家对此感慨良多。记者发现，每个计划的增加往往颇费“周折”，而不少增量是高考前由省考试院主要领导专门带队“组团”游说各地高校争取的，而在录取开始前后，该小组继续反复沟通协调。“像浙江这样为争取优质指标，多次与高校直接沟通，让我们非常感动。”上海、北京的一些高校感叹。其中“自主招生”80所各有2%—5%计划可安排，今年录取770余名。我省安排自主招生5月份先行填报志愿，作为在第一批提前录取阶段最后一天单独投档的依据。北京一知名高校招办主任连叹“浙江的做法，真高！”直到他“道破天机”后记者才恍然大悟：这样的时间段和操作方式安排，可让高校尽量单独增加投放指标，在程序上确保“指标到位”。否则，容易流失原先已经“看中”的好生源，使“指标流失”。
记者多次采访省录取中心现场，发现全封闭式管理，招生录取平稳有序；而夜以继日、废寝忘食成了“常态”。今年，浙江经历了各10多次的网上填报志愿和模拟投档，20多轮次正式投档。“为了让每一个指标各就各位，值！”省领导在酷暑中亲临现场检查指导工作，感同身受，高度肯定！
“加法”二：安全底线再加高度
安全是高考的底线。 2010年这条底线又加高了。全省首次开展“考试安全教育日”与“诚信考试宣传教育周”；首次对“诚信书”实行网上签署，并增加内容。各级高考联席机构高效运作，保密室24小时联网国家和省指挥中心监控。“人防”、“技防”结合机制重拳出击：监考三回避、考点联合值班、1600余各级巡视员异地蹲点巡视；场外信号监测车不间断巡查、场内运用信号监测仪、屏蔽等高科技手段。考评教师来自省“备选评卷教师师资库”，对评卷状况、教师表现、能力评价等一系列的考核指标均全部入库；对被评价为不合格的教师从总库中剔除。
而音乐类统考现场着实让记者开了“眼界”。为防止考官打“人情分”，考点在编排考生进场、考试、组别等方面共设置了四道“关口”；评委则由省考试院纪委书记用电脑从备选师资库中随即抽取，封闭管理；考评过程首次实行全程摄像，便于监督、还原、比对；为了监控5位评委打分是否合理，另一套设备电子屏幕上跳跃的都是一个个像股票行情似的能显示评委打分的波段，而操纵这设备的工作人员却来自省外单位。如果彼此打分相近，则几条曲线会缠绕在一起；反之，就可以发现“问题”。
在今年的高考某评卷点，记者想使用手机，却发现信号被屏蔽。刚想进入阅卷场所采访，又被呼啦啦响个不停的报警器吓了一跳。学科组长杨教授出手相助，按了门旁的一个小黑盒子，告诉记者：“今年评卷点首次采用指纹识别系统，阅卷老师不仅要带工作证，还要凭指纹才能进入。评卷电脑也要输入密码才能打开，我们要对高考试卷和评卷结果进行‘双重保卫’。”据介绍，高考主观题评阅，都实行“背靠背的双人评阅制”，我省设置的“双评误差值”控制，比教育部规定的最低要求还要严格。当两人评分误差超过规定标准时，计算机就会进行提醒，然后重新请第三个教师进行评判，取三者之间的最接近的两个分数平均值计分，如果还是超过评分误差的话，就提交评卷负责人研究仲裁。
“加法”三：公平公开机制再添“分量”
我省今年出台的一系列新政，促进了加分政策公正公开。引人关注的是，特别完善了审核公示制度：延长公示时间和公示信息保留时间，规范公示内容和基本要求，增加公示环节，改三级审核两级公示为三级审核三级公示，在教育考试网专设网上公示平台。有关负责人表示，多项举措并举，利于社会各界监督，利于公正公平，若发现考生或工作人员任何违纪舞弊行为，一经查实，即使考生已经入学，也一律严肃处理。
最近几天，记者发现省考试院纪委又忙于一项“既定”的新任务，专门聘请“第三方”专家设置程序，对不同阶段的招考结果与原始信息进行“科学比对”。纪委书记告诉记者，此前每天他有一项固定任务就是及时交接“高考备份数据”。原来，“神秘”的高考，监督的“杀手锏”之一来自于管理机构内部制约机制，如高考成绩、体检、志愿等各信息都进行严格的“同步异地备份”，任何人不能随意改动，录取全部在远程网上进行，7个肩负不同职能的录取大组相互牵制与制约，规避人为因素影响。而监察厅驻教育厅监察专员蹲点现场，全程参与重要问题决策，自上而下监控，随时接受公众监督和举报；特殊问题须经领导小组集体讨论决定；此外，公开接受社会监督，扩大公示内容，全程公开信息，实现“阳光招生”。
记者注意到，今年高职综合改革中，扩大了单考单招比例，录取率接近80%，相比去年提高约3个百分点，相比前年成倍提升；自主招生比去年增幅超50%，并有“校考单录”、“校考加高考”多种模式可选；允许往届生报考；社区医生定向培养指标到县、配套签订就业协议。一系列改革举措，其意义不仅在于建立了“优秀人才选拔的多元录取机制”，也在于拓展了中职考生升学渠道，更促进了入学机会公平。
“减法”一：考试、报考双减负
“分类测试、分批选拔”的高考模式，是浙江新高考一大亮点，可让合适的人合理分流到适合的高校。这与刚出台的国家教育改革和发展规划《纲要》精神完全吻合。一、二、三类考试科目不同，合理地选报既可让学有余力者受益，也可让为数不少的考生减负。让每个孩子学有成就，并满足其选择性需求，这是减负的根本要求，也体现实质上的公平。如2009-2010年，单报第三类共有8万余考生，就不需考“自选模块”和“文或理综”，而其“技术”科目则在平时考完，两年有效。对广大考生来说，选择的针对性更强，也较好地避免了过去“80%考生用80%的精力花在那永远搞不明白的20%的问题上”的高负担现象。
实施平行志愿后减缓了风险，也减轻了考生的心理压力，教育部去年已向全国推广。今年我省第一批高校各区域生源“热点”纷呈；以往被认为相对“冷门”的院校(专业)生源状况有明显改善，也几乎全线“飘红”。首轮考生志愿和院校投档满足率同步提高，其中生源充足院校文科约占92.5%，理科约占97.2%，比去年又分别提高3至6个百分点！而高分考生落选率和征求计划率均再创新低。数据表明，平行第一志愿的有效度、满足度高，及我省全程监控高分考生录取，从机制上限度保障了考生权益，降低落榜风险。
一位来自浙南山区名叫周辉的民工子女，是杭州某高复学校的考生，7月底收到了武汉某重点高校的录取通知书。他说，今年高考自己不用来回奔波，省去不少路费。原来，今年从报名开始到高考成绩单打印，再从志愿的填报、确认和查询，首次全部在网上完成。人性化的便民举措，同样受到我省数十万考生普遍欢迎。
“减法”二：规范管理减少不公
为强化考试过程公平，针对国家考试中高科技作弊逐年上升的趋势，我省连下重拳严肃考风考纪。记者调查发现，近年浙江高考违规现象得到了有效遏制，呈逐年减少趋势，全省查获违纪舞弊率明显下降，2008年、2009年分别为万分之二点八和万分之零点九；而2010年，全省查获违纪舞弊考生23名，人数降到历史低位，比率下降到万分之零点七。录取期间，纪检、信访部门未发现任何高校或中介机构的乱招生、乱收费等违法乱纪行为。
鉴于高考加分出现的一些弊端，浙江规范力度逐年加大。2003年开始，逐步取消了三好生、优干、省级优秀学生等加分；2009年开始，对包括“三模三电”等体育加分实行全面现场测试认定与公示。2010年起，省单考单招高职技能分值调整为10分，取消15种中级证书的技能成绩评定和若干技能比赛项目。今年初，省教育、体育部门联合召开9次征求意见会，听取各方面代表人士意见建议，开展广泛调研，对“三模三电”的项目、赛事和名次进行大幅缩减，采取省现场测试、降低分值、加大公示等措施；今年在报名测试环节刷下170名“南郭先生”。